Верховна Рада готується ввести поняття " кримінального проступку " - третього виду порушень (на додачу до адміністративних і кримінальних).
Разом з ним нас чекає нова, більш жорстка, система штрафів, а подекуди і скасування "м'яких" покарань на кшталт громадських робіт. Замість них відразу буде слідувати обмеження або позбавлення волі - умовних термінів за проступок не буде. Такий законопроект депутати розглянуть відразу після виходу з канікул у вересні.
Що таке кримінальний проступок?
За словами юристів, кримінальний проступок - щось середнє по тяжкості між адміністративним правопорушенням і кримінальним злочином. Щоб це поняття " заробило " , до Кримінального кодексу додадуть розділ "Кримінальні проступки", куди, зокрема, перенесуть 100 правопорушень з КпАП та 100 злочинів невеликої тяжкості з КК. Тепер кримінальну відповідальність буде тягти за собою будь-яке порушення громадського порядку.
"В основному проступки будуть каратися штрафами. У цьому їх важлива особливість. Раніше людина могла мати умовне покарання, не відбуваючи його реально, а для проступків це неможливо, доведеться платити штраф" , - говорить проаналізувала законопроект керівник Харківського офісу юридичної фірми " Ільяшев і Партнери " Ірина Кузіна.
Механізм наповнення тюрем
Для визначення розміру штрафу законопроект вводить поняття "штрафної одиниці" (60 грн). Зараз штрафи розраховуються виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів (17 грн).
"Не можна однозначно сказати, що в абсолютному вираженні штрафи зростуть. Наприклад, зараз за ухилення від сплати податків стягують штраф від 17 до 34 тис. грн. За законопроектом він стане менше - від 3060 до 18 тис. грн. Однак в інших випадках ситуація зворотна - кримінальне покарання посилюється. Наприклад, за крадіжку мінімальний розмір штрафу збільшиться з 850 грн до 3060 грн. Якщо засуджений заплатити не може, то йому загрожує до трьох років в'язниці ( " м'яких" покарань, на зразок громадських робіт, не буде). Вона додає, що в законопроекті є приклади і криміналізації діянь. Наприклад, якщо зараз за той же ухилення від сплати податків кримінальна відповідальність настає, якщо від бюджету приховали 689 тис. грн, то в майбутньому, незважаючи на знижені в рази штрафи, справа заведуть вже за 30 тис. грн недоїмки.
Розвантажать слідчих і навантажать дільничних
Автори законопроекту кажуть, що глобально новий закон повинен розвантажити слідчих і дати їм більше самостійності. "Зараз звичайний слідчий, по суті, не розслідує справи, а тільки їх реєструє. Навантаження в 600, 800 справ на людину - одночасно і кримінал, і побутове хуліганство. З прийняттям закону справи про порушення, які потрапляють в категорію кримінальних проступків, у нього заберуть і віддадуть, наприклад, дільничному " , - пояснює один з авторів нардеп Микола Паламарчук. Він також говорить, що збільшення покарань через штрафи пояснюється прагненням гуманізувати законодавство: " Потрібно вводити економічні санкції - менше забивати в'язниці, а більше штрафувати, щоб була користь і суспільству, і державі. Взагалі, розмір штрафів не є кінцевим. Думаю, до другого читання депутати внесуть масу пропозицій ".
Злочинцям стане простіше домовитися
Адвокат Ростислав Кравець говорить, що цей закон несвоєчасний: за тяжкі злочини буде менше відповідальності, адже замість умовного або реального терміну, наприклад, за крадіжку, обмежаться штрафом. Крім того, злочинцям стане легше домовитися зі слідством.