В Новоград-Волынском эксперты рассказали о преимуществах децентрализации

В Новограде-Волынском состоялся круглый стол на тему «Децентрализация - базовая реформа взаимоотношений центра и общин».

Всеукраинская общественная организация «Комитет избирателей Украины» начала просветительскую информационную кампанию по внедрению реформы децентрализации в Украине и запланировала 30 круглых столов в различных регионах Украины.

Один из них прошел в Новоград-Волынском. На встречу с Алексеем Кошелем, генеральным директором ВОО «КИУ» и экспертом по вопросам государственного управления и местного самоуправления, кандидатом наук по государственному управлению Андреем Дудой пригласили студентов, представителей местной и районной власти, глав местных организаций политических партий.

Во время мероприятий были рассмотрены вопросы реализации реформы децентрализации на местах, ее первые результаты. Алексей Кошель в своем выступлении отметил, что децентрализация - это одна из базовых и ключевых системных реформ. Без проведения децентрализации, без объединения общин другие реформы не смогут до конца эффективными. Сеть учреждений должны быть привязаны к новому административно-территориальному устройству.

«25 октября мы получили первый результат - выборы председателей советов состоялись в 159 объединенных общинах. Это небольшой показатель, но хороший старт. Еще в начале лета в среде экспертов были дискуссии вообще есть ли шанс объединенным общинам пойти на выборы 25 октября», - сказал он. На различных аспектах децентрализации остановился Андрей Дуда. Он сравнил эту реформу с приватизацией. Если государство руководит каким-то предприятием, оно рано или поздно не выдерживает конкуренции.

Государство - плохой собственник. Так же и децентрализация - это поиск эффективного управленца на местах. Государство со своими перегруженными функциями не является эффективным управленцем, поэтому она передает власть тем, кто больше всего заинтересован в этом. То есть, общинам, которые избирают органы местного самоуправления. «Мы взяли курс на объединение общин, как одну из предпосылок настоящей децентрализации. Сейчас у нас больше 12 000 общин. Более трети имеют численность населения до тысячи человек. Считается, что общины могут работать как полноценные хозяйствующие субъекты, когда они будут иметь 8-10 тыс. человек.

Еще один момент, о котором нужно помнить, это финансовый ресурс. Бюджет нужно перераспределить так, чтобы увеличить доходы местных общин, в этом направлении работа тоже уже продвигается. Были приняты изменения в Бюджетный кодекс. Но децентрализация - это не только увеличение доходов, но и увеличение обязанностей, в соответствии расходами.  Вместо госадминистраций будут перфекты с соответствующим аппаратом.

Председатель Новоград-Волынского районного совета Дмитрий Рудницкий рассказал о процессе объединения общин в районе. Основной проблемой, с которой приходится сталкиваться местным органам власти - это разветвленность района. Поэтому создать укрупненные общины, но при этом состоятельные, согласно методике Кабмина очень трудно. Однако процесс объединения очень необходим, прежде всего для села.